時近2021年末，又逢中國經(jīng)濟和社會發(fā)展“新舊轉(zhuǎn)換”“科學(xué)銜接”的敏感時期。如果說這一點歷年的年末都有類似的話，那么2021年末或許會有一個特殊所在，那便是各行業(yè)、領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃的編制工作，都在緊張進行當(dāng)中。
作為“三駕馬車”之一的外貿(mào)，其“十四五”規(guī)劃目前已經(jīng)落地。11月24日，商務(wù)部印發(fā)了《十四五對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這份規(guī)劃在對高質(zhì)量外貿(mào)發(fā)展厘定了一系列的科學(xué)目標(biāo)和實施路徑的同時，也有針對性地提出了“加強貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范，增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的能力”。
值得注意的是，在“大安全觀”下，《規(guī)劃》提出：糧食、能源資源、關(guān)鍵技術(shù)和零部件進口來源更加多元。這使得這份規(guī)劃更具有針對性和現(xiàn)實意義，也使得“安全”在“十四五”外貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的工作中，成為重要的工作目標(biāo)之一。
別規(guī)劃
11月24日，商務(wù)部正式印發(fā)《規(guī)劃》，這份《規(guī)劃》經(jīng)歷了較長時間的起草、編寫過程，其間幾經(jīng)修改調(diào)整，數(shù)易其稿，終成型，其間包括財政部、發(fā)改委、工業(yè)信息化部等部門會同參與，據(jù)了解，參與這項工作的總計有28個部委，同時還經(jīng)由國務(wù)院發(fā)展研究中心組織了論證，終得到國務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)。
多位了解情況的人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，外貿(mào)“十四五”規(guī)劃是一份級別較高的規(guī)劃，屬于專項規(guī)劃，也是外貿(mào)領(lǐng)域具有指導(dǎo)性的文件之一。在《規(guī)劃》正式印發(fā)前，2019年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)一年之后，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
“《指導(dǎo)意見》和《實施意見》都被視作是外貿(mào)工作領(lǐng)域的重要指導(dǎo)文件。”一位長期為部委提供政策咨詢的學(xué)者表示。商務(wù)部副部長任鴻斌在相關(guān)新聞發(fā)布會上則表示，此次印發(fā)的《規(guī)劃》，則是在《指導(dǎo)意見》《實施意見》之后，“又一個外貿(mào)領(lǐng)域的重要指導(dǎo)文件”。
記者了解到，在這份《規(guī)劃》的編制過程中，遵循了五個基本原則，即“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)、數(shù)字賦能、互利共贏、安全發(fā)展”。一位長期從事外貿(mào)工作的央企業(yè)務(wù)條線負責(zé)人在看過《規(guī)劃》全文后向記者表示，這份《規(guī)劃》留給他的印象是，在強調(diào)創(chuàng)新、引領(lǐng)的同時，又十分注重務(wù)實和問題導(dǎo)向，從而使《規(guī)劃》既有前瞻性、引領(lǐng)性，又同時具有針對性和服務(wù)性。
“對于企業(yè)而言，針對性和服務(wù)性非常重要，畢竟在看清具體的大勢目標(biāo)的同時，企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，解決實際的問題，這是既抬頭看天，又低頭走路的問題，形象一點說，這也是一種工作作風(fēng)的問題?！彼蛴浾弑磉_了自己的看法。
堅定對外開放
從《規(guī)劃》全文來看，總計提出了五個目標(biāo)，即增強貿(mào)易綜合實力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系。同時，圍繞這五個目標(biāo)，提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等十方面45條重點任務(wù)和六項保障措施。
在提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》開列了綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等一共十個任務(wù)，為外貿(mào)創(chuàng)新提供指引，同時，明確提出了鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?！斑@些確實是外貿(mào)領(lǐng)域一些比較新的業(yè)態(tài)和做法，這個《規(guī)劃》比較接地氣?！币晃粡氖码x岸貿(mào)易的中型民營企業(yè)業(yè)務(wù)負責(zé)人向記者表示。
轉(zhuǎn)自：貝果財經(jīng)